La deriva del polémico proyecto minero-portuario Dominga sin duda será objeto de estudio para el mundo jurídico, legal, político y ambiental del país. No sólo por los 11 años que lleva en tramitación la iniciativa de US$ 2.500 millones, sino que por la serie de incógnitas que asoman cada vez que se escribe un nuevo capítulo de la trama, elevándose el grado de tensión.
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¿Cuándo votará el proyecto el Comité de Ministros?
¿Quiénes sesionarán tras la inhabilitación de los seis jefes de Estado? Ésas son las interrogantes que se intentan responder por estos días, luego de que en la víspera de Navidad, el Primer Tribunal Ambiental (1TA) negara la solicitud del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) -en representación del Comité de Ministros- de suspender los efectos de la sentencia del 9 de diciembre del mismo tribunal.
- Abogados expertos ven como improbable que un renovado Comité de Ministros vote el 31 de diciembre el proyecto.
- En el dictamen, se acogió la reclamación de Andes Iron y se revocó el rechazo unánime que los ministros determinaron en enero de 2023 respecto al proyecto.
“Inteligente”, porque según un especialista en derecho administrativo, de la casación del SEA presentada ante la Suprema “se puede concluir que a entendimiento del servicio, el Tribunal Ambiental sólo le dejó una opción al Comité de Ministros: aprobar el proyecto”.
Especialista en derecho administrativo
Si bien un abogado experto en estas materias comentó que la negativa es una práctica habitual del tribunal, la principal duda es qué pasa con la orden de la sentencia que apunta a que el Comité de Ministros debe volver a votar la iniciativa en un plazo de 15 días.
Los desafíos del Gobierno y las implicancias futuras
Aunque el 31 de diciembre sería el plazo fatal para votar, los abogados expertos consultados para esta nota concordaron en que ven muy complejo que la fecha se cumpla. De hecho, indicaron que Contraloría podría demorar hasta un máximo de 12 meses en resolver, lo que abre la puerta a que la votación quede para un siguiente Gobierno.
“Es una maniobra para ganar tiempo”, comentó un abogado de la plaza que sigue de cerca el caso. Explicó que aunque se mantengan los efectos de la sentencia, al haberse inhabilitado, existe una imposibilidad jurídica de cumplir el fallo. “Incluso en el caso hipotético de que se exigiera el cumplimiento forzado de la sentencia, ¿quién se junta? ¿Quién preside? No saben, no tienen cómo cumplirla. Es una salida inteligente”.
- El fallo del Tribunal Ambiental ha tensionado bastante a la institucionalidad, es algo peligroso.
- La Suprema revisa si acoge o no el recurso de casación del SEA.
El Gobierno espera el pronunciamiento de la Contraloría para definir a los nuevos miembros del Comité de Ministros. En Minería, la candidata natural es la subsecretaria Suina Chahuán, debido a que la ministra Aurora Williams ya votó a favor del proyecto en el polémico Comité de Ministros de 2017, que generó el quiebre del equipo económico del segundo gobierno de Michelle Bachelet.
Aunque el Comité de Ministros renovado votara el 31 de este mes y aprobara el proyecto, a Dominga aún le restan unos 700 permisos ambientales antes de iniciar su construcción.
