La megarreforma fiscal del gobierno de José Antonio Kast comienza a delinear con mayor precisión su arquitectura de financiamiento, incorporando ajustes relevantes tanto en ingresos como en gasto público. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, confirmó que una de las medidas estructurales será la eliminación de la franquicia tributaria asociada al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo, una decisión que permitiría un ahorro fiscal estimado en US$300 millones anuales. La definición se enmarca en el denominado Plan de Reconstrucción Nacional, cuyo objetivo es compensar parcialmente la menor recaudación derivada de la rebaja de impuestos y otros incentivos proinversión, en un contexto de estrechez fiscal y necesidad de reactivación económica.
El titular de Hacienda explicó que el diseño financiero del proyecto —cuyo detalle será incluido en el informe que acompañará la iniciativa legal— contempla múltiples vías de compensación. Entre ellas, destacan medidas transitorias de recaudación, el impacto del mayor crecimiento económico esperado y ajustes en el gasto público.
Eliminación de franquicia Sence: eficiencia del gasto
La decisión de eliminar la franquicia tributaria del Servicio Nacional de Capacitación y Empleo responde, según Quiroz, a problemas de eficiencia en su uso. El mecanismo permitía a las empresas descontar del pago de impuestos los gastos en capacitación laboral, pero el diagnóstico del Ejecutivo apunta a una utilización subóptima de estos recursos.
Te puede interesar
Publicidad
Pese a la eliminación del beneficio tributario, el ministro enfatizó que el organismo no desaparecerá, ya que cumple funciones más amplias dentro de la política pública de empleo y formación laboral.
Compensación de la menor recaudación
Uno de los ejes centrales de la reforma es la rebaja del impuesto de primera categoría, que pasará de 27% a 23%, generando una merma inicial en los ingresos fiscales. Frente a ello, Quiroz sostuvo que entre dos tercios y tres cuartos de esa caída se compensará mediante:
- Mayor crecimiento económico impulsado por la inversión.
- Medidas transitorias de recaudación incluidas en el proyecto.
- Agilización de proyectos de inversión, con impacto en actividad y tributación.
El porcentaje restante, agregó, será cubierto mediante políticas de contención del gasto público.
Costo de beneficios y ajustes fiscales
Publicidad
El ministro también abordó el impacto de otras medidas incluidas en la megarreforma. En particular, la eliminación de las contribuciones para adultos mayores de 65 años en su primera vivienda tendrá un costo estimado de US$200 millones anuales.
De ese total, el Estado deberá restituir cerca de US$130 millones al Fondo Común Municipal, mecanismo clave para el financiamiento de los gobiernos locales.
Respecto a la aplicación del beneficio, Quiroz precisó que:
- El beneficio se asigna al propietario del inmueble.
- En caso de copropiedad, prevalece la edad del titular de mayor edad.
- El propietario beneficiado queda exento del pago de contribuciones.
Equilibrio entre crecimiento y sostenibilidad
Publicidad
La estrategia del Ejecutivo busca equilibrar la reactivación económica con la sostenibilidad fiscal, combinando rebajas tributarias con medidas de eficiencia del gasto y mecanismos de recaudación indirecta.
En ese marco, la eliminación de la franquicia Sence se posiciona como una de las principales fuentes de ajuste estructural, mientras que el resto del financiamiento dependerá en gran medida de la capacidad del país para acelerar la inversión y el crecimiento en los próximos años.
El debate legislativo será clave para definir el alcance final de estas medidas y su impacto en las cuentas fiscales, en un contexto donde la disciplina presupuestaria y la reactivación económica se mantienen como prioridades simultáneas.
