En los últimos meses de su administración, el Gobierno está empujando un mayor ritmo de resolución de permisos ambientales. La señal más concreta no viene de un anuncio, sino de números: una nueva medición del IEFEA —un indicador que estima la probabilidad de que un proyecto sea aprobado dentro de plazos “razonables” tomando como referencia los períodos históricos más ágiles— mostró un salto relevante al cierre de 2025, según la medición del Índice de Efectividad en la Evaluación Ambiental (IEFEA) de Pivotes.
Qué cambió en el último trimestre de 2025
La segunda entrega trimestral del IEFEA —correspondiente a octubre, noviembre y diciembre de 2025— ubicó el indicador en 28,3%, frente al 23% del tercer trimestre. En términos simples, el reporte atribuye este avance a que aumentó la probabilidad de conseguir una calificación favorable dentro de los plazos que el indicador toma como “razonables”.
En ese mismo período, el seguimiento señala tres movimientos de base:
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- Cartera EIA en evaluación: bajó de 102 a 88 proyectos.
- Ingresos y aprobaciones: se ingresaron 5 proyectos y se aprobaron 18 iniciativas, con una inversión declarada de US$ 8.000 millones.
- Sectores que más suben en el índice: minería y energía presentan los incrementos más notorios en la medición por sector.
Minería y energía: el repunte donde más importa para inversión
Cuando el IEFEA desagrega resultados por sector productivo sobre inversión declarada, el indicador muestra un salto marcado en las dos industrias que concentran la mayor parte de la tramitación ambiental de gran escala:
El trimestre también incorpora aprobaciones de proyectos de alta visibilidad y monto, donde el efecto estadístico es inmediato: iniciativas grandes que “salen” del stock de evaluación empujan la mejora del indicador.
Antofagasta y Biobío: regiones que empujaron la mejora
En el desglose regional del IEFEA, los cambios más claros se concentran en zonas donde minería y energía pesan más.
- Antofagasta: el índice pasa de 21% a 27,6%.
- Biobío: sube de 32% a 39,5%.
El reporte vincula el desempeño regional al efecto de proyectos específicos aprobados durante el trimestre, que representan una parte significativa de la inversión en evaluación.
En contraste, el seguimiento también advierte rezagos en regiones relevantes:
- Coquimbo y Valparaíso no calificaron ningún EIA en el trimestre, manteniendo carteras pendientes con inversiones cuantiosas.
Las medidas que buscan acelerar trámites sin reabrir toda la evaluación
El repunte del indicador coincide con un cierre de período donde el Ejecutivo y el SEA han empujado herramientas para acelerar tramitación, especialmente en etapas posteriores a la calificación ambiental o en procesos previos de definición de ingreso al SEIA.
Entre las acciones que se han activado o reforzado:
- La emisión automática de Certificados PAS para proyectos con RCA favorable, orientada a estandarizar y agilizar permisos ambientales sectoriales asociados a proyectos ya aprobados ambientalmente.
- La plataforma del SEA para consultas de pertinencia, diseñada para ordenar y acelerar la respuesta sobre si un proyecto debe ingresar o no al SEIA antes de ejecutarse.
- El despliegue regulatorio y operativo ligado a la agenda de permisos, incluyendo el decreto exento que activa la implementación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales, con foco en modernización, tramitación paralela y herramientas de gestión.
El contrapunto: más aprobaciones no implica plazos más cortos
El aumento del IEFEA convive con otro dato incómodo para el sistema: los tiempos promedio de aprobación no necesariamente bajan al mismo ritmo que crece la “efectividad” del trimestre.
En paralelo, un análisis que reporta alzas de hasta 39% en plazos de aprobación sostiene que, comparado con el período anterior, los tiempos promedio aumentaron 39% en EIA y 23% en DIA, con incrementos relevantes en grandes proyectos y en iniciativas bajo umbrales de inversión. El mismo reporte describe que el universo considerado se construye con proyectos “Aprobados” que ingresaron desde 2014 y fueron calificados entre marzo de 2018 y enero de 2026, midiendo días corridos hasta la primera RCA.
Lo que viene entre febrero y marzo: el último corte antes del cambio de mando
El propio IEFEA se instala como termómetro de cierre: el trimestre enero-marzo de 2026 será leído como el último “corte” de gestión antes del fin de la administración actual.
En el calendario institucional, el hito está fijado: la ceremonia de Cambio de Mando Presidencial del 11 de marzo de 2026 marca el punto final del ciclo de gobierno y deja el foco sobre si el repunte del indicador se sostiene o se revierte en el primer trimestre del año.
