En el marco del proyecto de ley de Presupuestos para el próximo año, se ha generado un intenso debate sobre la expansión del gasto público en 2024. El Gobierno ha propuesto un Presupuesto que se autodenomina «austero», a pesar de proyectar un crecimiento del aparato estatal que superará la variación del PIB (2.5%, según el Ministerio de Hacienda). Esta contradicción ha llamado la atención de expertos y parlamentarios por igual.
Uno de los argumentos clave detrás de esta aparente paradoja es la previsión de ingresos estructurales y efectivos del Fisco que superan las expectativas para los próximos años, gracias a un factor de relevancia crucial: el nuevo royalty aplicado a la minería privada.
El Impacto del Nuevo Royalty en la Minería Privada
Un estudio elaborado por la Dirección de Presupuestos (Dipres) ha calculado el efecto que tendrá esta nueva tributación sobre el sector minero y, en consecuencia, sobre los ingresos estructurales y efectivos del Fisco. Este royalty se aplica a la gran minería privada, definida como los diez yacimientos privados más grandes del país, conocidos como el GMP 10.
Resultados Destacados
- Desde 2024 hasta 2027, se prevé un incremento significativo en los ingresos percibidos con respecto al escenario previo al royalty. Por ejemplo, en 2024, se estima que la recaudación aumentará en un 32.7%, alcanzando la cifra de US$ 3,020 millones ($2,718,512 millones).
- Esta tendencia se acentúa con el tiempo, llegando a 2027, donde se espera un aumento de casi el 50% con respecto a los cálculos del Informe de Finanzas Públicas de hace tres meses, totalizando US$ 4,495 millones.
Impacto en los Ingresos Estructurales
El estudio también calcula el impacto del royalty en los ingresos estructurales. En este sentido, se anticipa un aumento sustancial en 2024 y un crecimiento aún mayor en 2027, con un crecimiento del 54.8% según la metodología actualizada para calcular el balance estructural.
GMP 10: ¿Quiénes Son?
El término GMP 10 se refiere a un grupo de diez grandes empresas mineras privadas, entre las que se incluyen Escondida, Collahuasi, Los Pelambres, Anglo American Sur, El Abra, Candelaria, Anglo American Norte, Zaldívar, Cerro Colorado y Quebrada Blanca.
Detalles del Nuevo Royalty
Este nuevo impuesto, legislado durante este año, se aplica a los contribuyentes cuyas ventas provienen en más del 50% del cobre y con una producción mayor a 50 mil toneladas métricas de cobre fino (TMCF) al año. Estos estarán sujetos a tasas que oscilan entre el 8% y el 26%, dependiendo del margen operacional minero. Además, se incorpora una tasa ad valorem del 1% sobre sus ventas anuales de cobre.
La ley establece una carga tributaria máxima potencial de un 46.5% de la renta imponible operacional minera ajustada para los explotadores mineros afectos al nuevo royalty y de un 45.5% para las empresas cuyas ventas sean hasta el equivalente a 80 mil TMCF.
Con este nuevo royalty, se pone fin a una larga historia de tributación en la industria minera, desde el royalty de 2005 hasta los cambios legislativos de 2010.