La bancada del Partido de la Gente estudia tres alternativas para permitir el acceso a los ahorros previsionales, incluida una fórmula dirigida a quienes llevan seis meses sin empleo. El Gobierno rechaza la posibilidad y especialistas advierten efectos sobre las futuras jubilaciones y el mercado financiero.
El Partido de la Gente (PDG) abrió nuevamente el debate sobre los retiros de fondos de las AFP en Chile. La bancada de diputados confirmó este 13 de octubre de 2026 que analiza tres mecanismos para permitir el acceso anticipado a los ahorros previsionales, en medio del deterioro del mercado laboral, que registra una tasa de desempleo de 9,6%. Sin embargo, la iniciativa permanece en una etapa preliminar y todavía no existe una decisión de presentar un proyecto de ley.
La discusión surge cuando el país enfrenta un aumento de la desocupación y persisten las dificultades económicas de numerosos hogares. Aunque desde el PDG plantean la necesidad de estudiar mecanismos de apoyo para las personas sin trabajo, especialistas en pensiones y autoridades advierten que utilizar recursos destinados a la jubilación podría profundizar los problemas previsionales.
Las tres alternativas que estudia el PDG
El jefe de bancada del PDG, diputado Juan Marcelo Valenzuela, confirmó que los parlamentarios están examinando distintas posibilidades para facilitar el acceso a una parte de los fondos acumulados en las cuentas individuales.
La primera alternativa consiste en un autopréstamo previsional, que permitiría utilizar temporalmente una parte de los ahorros con la obligación de devolverlos posteriormente a la cuenta del afiliado. Este mecanismo buscaría proporcionar liquidez sin establecer un retiro definitivo de los recursos.
Una segunda posibilidad considera autorizar un acceso excepcional a los fondos para personas que atraviesen situaciones económicas graves. Esta fórmula necesitaría definir criterios específicos para determinar quiénes podrían acogerse al beneficio.
La tercera opción contempla un retiro focalizado y sin obligación de devolución para trabajadores que acumulen seis meses o más de cesantía.
Esta última alternativa ha concentrado parte de la discusión debido al aumento del desempleo.
Valenzuela sostuvo que actualmente existen cerca de un millón de personas desocupadas y estimó que alrededor de 400.000 llevarían al menos seis meses buscando trabajo. Esta última cifra corresponde a una estimación del parlamentario y no constituye, por sí sola, una medición oficial del universo que podría acceder a un eventual beneficio.
El legislador también aclaró que la bancada deberá discutir internamente las distintas opciones antes de decidir si impulsa alguna de ellas.
Por ahora, no se han establecido porcentajes de retiro, montos máximos, requisitos definitivos ni plazos de presentación.
Desempleo llega al 9,6% y aumenta la presión por nuevas medidas
Las cifras del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) muestran un deterioro del mercado laboral chileno.
Durante el trimestre junio-agosto de 2026, la tasa nacional de desocupación alcanzó el 9,6%, un aumento de un punto porcentual frente al mismo período de 2025.
El incremento respondió a una expansión de 0,3% de la fuerza de trabajo y una disminución de 0,9% en el número de personas ocupadas.
Además, la cantidad de desocupados aumentó 13% en doce meses, impulsada tanto por quienes habían perdido su empleo como por las personas que buscaban trabajo por primera vez.
El deterioro también presenta diferencias por sexo. La desocupación femenina llegó a 10,3%, mientras que entre los hombres alcanzó 9,1%.
Estas condiciones han reactivado el debate sobre las herramientas disponibles para apoyar a los hogares que pierden sus ingresos laborales.
Desde el PDG, la diputada Zandra Parisi reconoció que la bancada ha mantenido conversaciones con agrupaciones interesadas en nuevos mecanismos de acceso a los ahorros previsionales.
La parlamentaria insistió en que cualquier fórmula debe ser examinada desde sus implicancias técnicas y económicas, mientras que el diputado Patricio Briones confirmó que se está evaluando la viabilidad de un eventual retiro para personas cesantes.
Gobierno rechaza un nuevo retiro de las AFP
El ministro del Trabajo, Tomás Rau, manifestó su oposición a la posibilidad de aprobar nuevos giros desde las cuentas de capitalización individual.
Durante una actividad realizada el martes 13 de octubre, el secretario de Estado recordó que los retiros efectuados durante la pandemia tuvieron consecuencias sobre la inflación y el ahorro previsional.
Rau sostuvo que la experiencia demuestra que los retiros no fueron una buena política pública y planteó que la discusión debe concentrarse en medidas capaces de impulsar la creación de puestos de trabajo.
Su postura introduce una dificultad política adicional para cualquier iniciativa que eventualmente presente el PDG.
El debate también ha generado reparos entre parlamentarios de otros sectores, que consideran necesario abordar el desempleo mediante instrumentos distintos al uso de los fondos destinados a financiar las jubilaciones.
Los retiros anteriores movilizaron cerca de US$50.000 millones
Chile autorizó tres retiros extraordinarios de fondos previsionales durante la crisis sanitaria, mediante leyes aprobadas entre 2020 y 2021, cuyos pagos continuaron posteriormente.
Estas medidas permitieron que millones de afiliados utilizaran parte de sus ahorros individuales para enfrentar necesidades económicas.
La Superintendencia de Pensiones registró que, al cierre de 2022, los tres procesos acumulaban aproximadamente 28,8 millones de operaciones de pago, con desembolsos equivalentes a US$48.339 millones al tipo de cambio utilizado en ese balance.
En términos generales, los recursos movilizados se aproximaron a US$50.000 millones.
El efecto sobre los saldos previsionales fue considerable.
Un estudio publicado por la Superintendencia en enero de 2022 determinó que cerca del 34,5% de los afiliados que habían solicitado algún retiro quedó sin recursos en su cuenta de ahorro individual obligatoria, considerando los antecedentes disponibles para esa investigación.
El organismo también estimó que los retiros podrían reducir las pensiones futuras en un 28,4%. Se trataba de una proyección sobre sus efectos previsionales, no de una disminución idéntica ya observada en todas las jubilaciones.
La magnitud de estas cifras explica parte de la preocupación que genera la posibilidad de autorizar nuevos giros.
Expertos advierten efectos sobre pensiones y créditos
El exsuperintendente de Pensiones Osvaldo Macías cuestionó la posibilidad de utilizar nuevamente los fondos previsionales para objetivos distintos al financiamiento de las jubilaciones.
Su planteamiento considera que la reforma previsional aprobada en 2025 busca fortalecer las pensiones actuales y futuras, mientras que nuevos retiros reducirían parte del ahorro acumulado por los trabajadores.
La directora de Evidencia de Pivotes, Soledad Hormazábal, también expresó reparos frente a las tres alternativas estudiadas por el PDG.
Una de las principales preocupaciones se relaciona con los trabajadores que presentan períodos prolongados sin cotizar. Estas personas ya enfrentan mayores dificultades para acumular recursos suficientes durante su vida laboral, por lo que retirar sus ahorros podría agravar esa situación.
La economista Cecilia Cifuentes, académica de la Universidad de los Andes, advirtió además sobre los efectos de reducir el ahorro previsional de largo plazo.
Las consecuencias podrían extenderse más allá de las pensiones.
El Banco Central ha documentado que los retiros anteriores generaron presiones sobre el consumo, la inflación y los mercados financieros. También advirtió sobre los riesgos de debilitar el mercado de capitales nacional, una fuente relevante de financiamiento de largo plazo.
La disminución de esos recursos puede influir en las tasas de interés y las condiciones de acceso al crédito, particularmente en el financiamiento hipotecario.
Sin embargo, el impacto específico de una eventual nueva medida dependería de su diseño, los montos involucrados, los beneficiarios y las condiciones económicas existentes al momento de su aplicación.
Seguro de Cesantía aparece como alternativa de protección
Uno de los puntos centrales del debate es que Chile ya dispone de un sistema de protección económica para trabajadores que pierden su empleo.
El Seguro de Cesantía, administrado por la AFC, permite acceder a recursos acumulados en una cuenta individual y, cuando se cumplen determinadas condiciones, recibir prestaciones complementarias del Fondo de Cesantía Solidario.
A diferencia de un retiro desde las AFP, este instrumento fue diseñado específicamente para enfrentar períodos de desempleo.
No obstante, su cobertura depende del historial de cotizaciones, el tipo de contrato y otras condiciones legales, por lo que no necesariamente protege de igual manera a todas las personas desempleadas.
Por ello, una de las alternativas que aparece en la discusión técnica consiste en fortalecer los mecanismos de protección laboral sin comprometer los fondos destinados a financiar pensiones.
Qué falta para que exista un nuevo retiro
La discusión sobre los ahorros previsionales se produce mientras continúa la implementación de la reforma de pensiones aprobada mediante la Ley N.º 21.735, que contempla modificaciones en el financiamiento del sistema, nuevos beneficios y cambios en la administración de los fondos.
Un eventual nuevo retiro requeriría una propuesta concreta y su correspondiente tramitación legislativa, conforme a las exigencias constitucionales y legales aplicables.
Antes de llegar a esa instancia, el PDG deberá resolver cuál de las tres alternativas considera viable, definir su alcance y determinar si existe respaldo parlamentario suficiente para impulsar la discusión.
Al 14 de octubre de 2026, la bancada no ha anunciado una fórmula definitiva ni una fecha de presentación.
Por lo tanto, no existe un nuevo retiro aprobado ni un mecanismo habilitado para solicitar recursos de las AFP a partir de este anuncio.
El siguiente paso dependerá de la evaluación interna del partido y de las eventuales propuestas que el Ejecutivo presente para enfrentar el deterioro del empleo, mientras continúa el debate sobre cómo entregar apoyo económico sin reducir los ahorros destinados a las futuras jubilaciones.
REDIMIN Responde
¿Qué alternativas está estudiando el Partido de la Gente para permitir el acceso a los ahorros previsionales?
El Partido de la Gente está considerando tres alternativas: un autopréstamo previsional que permitiría usar temporalmente los ahorros con obligación de devolución, un acceso excepcional para personas en situaciones económicas graves, y un retiro focalizado sin devolución para quienes lleven seis meses o más de cesantía.
¿Cuál es la tasa de desempleo en Chile durante el trimestre junio-agosto de 2026?
La tasa de desempleo en Chile durante el trimestre junio-agosto de 2026 alcanzó el 9,6%, lo que representa un aumento de un punto porcentual en comparación con el mismo período de 2025.
¿Qué postura tiene el Gobierno respecto a nuevos retiros de fondos de las AFP?
El Gobierno, a través del ministro del Trabajo Tomás Rau, se opone a nuevos retiros de fondos de las AFP, argumentando que los retiros anteriores durante la pandemia tuvieron consecuencias negativas sobre la inflación y el ahorro previsional.
¿Cuánto dinero movilizaron los retiros extraordinarios de fondos previsionales durante la crisis sanitaria?
Los retiros extraordinarios de fondos previsionales durante la crisis sanitaria movilizaron aproximadamente US$50.000 millones, con 28,8 millones de operaciones de pago registradas hasta el cierre de 2022.
¿Qué efectos advierten los expertos sobre el uso de fondos previsionales para fines distintos a las jubilaciones?
Expertos advierten que el uso de fondos previsionales para fines distintos a las jubilaciones podría reducir el ahorro acumulado, afectar las pensiones futuras, y generar presiones sobre el consumo, la inflación y los mercados financieros, además de debilitar el mercado de capitales nacional.
