Una reunión de directorio en la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) es la solicitud que un grupo de alcaldes de oposición, liderados por Tomás Vodanovic (Maipú), Karina Delfino (Quinta Normal) y Claudio Castro (Renca), está realizando para esta semana. El objetivo es abordar el creciente quiebre entre los jefes comunales de oficialismo y oposición en el contexto de la discusión sobre la megarreforma que propone la exención de contribuciones a los adultos mayores.
Los alcaldes progresistas han manifestado que su permanencia en la AChM está "en reflexión", cuestionando el liderazgo del presidente de la asociación, Gustavo Alessandri, alcalde de Zapallar. Esta tensión se intensificó a raíz de la discusión en el Congreso Nacional sobre la reforma, que ya había generado fricciones anteriormente por la pausa a los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) propuesta por el gobierno.
US$70 millones en juego por la exención de contribuciones
El principal punto de discordia radica en el mecanismo que propone el Ministerio de Hacienda para compensar los US$70 millones que las comunas dejarán de recibir debido a la exención de contribuciones. Además, se discute una reformulación del Fondo Común Municipal (FCM), que redistribuye recursos de las comunas más ricas a las más vulnerables.
Los alcaldes progresistas critican la decisión del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, de que la Tesorería General de la República compense el 100% del impacto, argumentando que esto rompe acuerdos previos y resulta "injusto". Según ellos, esta compensación a través de impuestos generales implica que los vecinos de comunas más pobres terminen financiando a las comunas más ricas.
Encuentro en Coquimbo y la unidad efímera
A inicios de junio, se llevó a cabo el "Encuentro Nacional de Alcaldes" en la Región de Coquimbo, donde los alcaldes se unieron en torno a la exigencia de una compensación total por la exención de contribuciones. En ese momento, se observó un ambiente de unidad, con Vodanovic elogiando el liderazgo de Alessandri. Sin embargo, esta armonía se desvaneció rápidamente, y Vodanovic ahora habla de "traición" por parte de algunos alcaldes.
El acuerdo al que los 345 jefes comunales suscribieron en Coquimbo establece que "los alcaldes y alcaldesas rechazamos cualquier disminución de presupuesto a los municipios". Sin embargo, los alcaldes progresistas argumentan que este acuerdo se ha quebrado tras una votación en el directorio de la AChM, donde se decidió apoyar la compensación del gobierno por 7 votos contra 6. Vodanovic expresó su descontento, cuestionando la eficacia de una institución que no defiende los intereses del municipalismo.
La defensa de los alcaldes de derecha
Los alcaldes de derecha han desmentido las acusaciones de sus pares progresistas, argumentando que el acuerdo firmado en Coquimbo no mencionaba explícitamente un cambio en el mecanismo de distribución de recursos. Además, sostienen que la compensación no significa que recibirán más dinero, sino que simplemente se les devolverá lo que dejarán de percibir por la exención de contribuciones.
La alcaldesa de Las Condes, Catalina San Martín, ha señalado que sus colegas de oposición no están siendo veraces en sus afirmaciones. Según ella, lo discutido en Coquimbo se centró en cómo asegurar que todos los municipios mantuvieran sus ingresos, sin afectar a aquellos que se verían perjudicados por la megarreforma.
Escenario incierto para los municipios
La amenaza de los alcaldes de oposición de abandonar la AChM ha sido calificada como un "voladero de luces". Esta decisión, argumentan algunos, podría ser considerada poco democrática, dado que Alessandri fue elegido por la mayoría. Además, algunos alcaldes no podrían salir de la AChM sin el respaldo de sus concejos municipales.
El próximo 4 de agosto se reanudará la discusión en el Senado, donde se enfrentan a un escenario crítico: si la norma no se aprueba, los municipios quedarán desfinanciados. La situación se complica aún más con la división interna en el oficialismo, donde algunos alcaldes de comunas vulnerables también abogan por una focalización en la compensación.
En este contexto, el alcalde de Santiago, Mario Desbordes, ha convocado a alcaldes del oficialismo para respaldar públicamente al gobierno, lo que podría influir en la dinámica de la AChM y en la discusión legislativa que se avecina. La tensión entre los alcaldes de derecha y de izquierda se profundiza, dejando en el aire el futuro de la AChM y la implementación de la megarreforma.
