El Gobierno boliviano presentó en agosto un proyecto de Ley de Inversiones que aún debe ser debatido por el Legislativo. Washington identifica oportunidades en ambos sectores, pero no ha anunciado desembolsos ni proyectos concretos.
Estados Unidos ve posibilidades de invertir en la minería y los hidrocarburos de Bolivia si el país avanza en un nuevo marco legal para atraer capitales. Así lo planteó Juan Pablo Segura, subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental, tras participar el 21 de septiembre en una reunión entre el presidente boliviano, Rodrigo Paz, y el secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, en Nueva York.
Segura sostuvo que una nueva ley de inversiones podría facilitar la llegada de capital estadounidense a esos sectores, además de energía verde e inteligencia artificial. Su declaración, formulada durante la Asamblea General de Naciones Unidas, expresa una expectativa sobre las condiciones para invertir: hasta ahora no se han identificado empresas, montos ni proyectos derivados del encuentro.
Un proyecto de 103 artículos ante el Legislativo
El gobierno de Paz presentó el proyecto de Ley de Inversiones a la Asamblea Legislativa Plurinacional el 11 de agosto. La propuesta contiene 103 artículos y busca establecer reglas para promover tanto la inversión boliviana como la extranjera.
El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas explicó entonces que la iniciativa apunta a dar mayor previsibilidad y estabilidad a los inversionistas, además de ordenar las normas y las instituciones que intervienen en la materia mediante un Sistema Nacional de Inversiones. El texto todavía requiere tramitación legislativa: sus disposiciones no están vigentes por el solo hecho de haber sido presentadas.
Esa distinción es central para evaluar el alcance del mensaje de Washington. Segura se refirió al potencial de una futura ley, sin precisar qué cambios legales serían decisivos para una inversión estadounidense ni fijar plazos para eventuales desembolsos. La aprobación de la norma tampoco aseguraría, por sí misma, la ejecución de nuevos proyectos.
Contactos mineros anteriores a la reunión en Nueva York
El interés por la minería boliviana ya había dado lugar a conversaciones bilaterales. En febrero, el Ministerio de Minería y Metalurgia recibió a representantes de la Embajada de Estados Unidos para examinar oportunidades de inversión y cooperación en el sector.
En marzo, esa cartera informó que, tras presentar oportunidades mineras en la convención PDAC de Canadá, había organizado reuniones con al menos 20 empresas de Canadá y Estados Unidos. Algunas manifestaron interés en proyectos de la Corporación Minera de Bolivia (Comibol). Entre los recursos considerados por el gobierno boliviano figuraban plata, zinc, antimonio, tungsteno y cobre. Las reuniones y expresiones de interés no equivalen a acuerdos de inversión cerrados.
Bolivia trabaja, además, en una actualización de su normativa minera. El ministerio abrió mesas técnicas con representantes de la minería estatal, privada y cooperativa para elaborar un nuevo Código Minero. Ese proceso es distinto del proyecto general de Ley de Inversiones, aunque el gobierno busca que ambos marcos sean compatibles.
Hidrocarburos y decisiones pendientes
El Ejecutivo boliviano también ha planteado cambios para atraer participación privada a la exploración y producción de hidrocarburos. Por ahora, la mención de Segura a ese sector no viene acompañada de anuncios sobre áreas de exploración, contratos con empresas estadounidenses o compromisos de financiamiento.
La reunión entre Paz y Rubio incluyó otros asuntos de la relación bilateral, entre ellos el acceso de productos bolivianos al mercado estadounidense y la cooperación en seguridad. En materia de inversiones, el siguiente paso verificable sigue en Bolivia: el debate legislativo del proyecto presentado en agosto. En paralelo, las mesas del sector minero continúan trabajando en la propuesta de un nuevo Código Minero.
