Brasil descartó la creación de una compañía pública para el desarrollo de minerales críticos, incluida la propuesta conocida como “TerraBras”, y optó por mantener la participación privada como eje de inversión en el sector, de acuerdo con antecedentes difundidos por Reuters.
La postura del gobierno se sustenta en que el marco regulatorio vigente ya entregaría incentivos suficientes para el desarrollo de la industria, sin avanzar hacia una mayor intervención estatal en exploración o procesamiento.
La definición ocurre mientras permanecen estancadas las negociaciones con Estados Unidos para un acuerdo bilateral sobre minerales críticos. Las diferencias políticas y los retrasos en la estrategia minera nacional han complicado una agenda orientada a asegurar el suministro de materiales utilizados en la transición energética.
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Reservas de tierras raras y baja producción
Brasil posee las segundas mayores reservas de tierras raras del mundo, solo por detrás de China, pero su producción representa menos del 1% del total global. Esa brecha expone la dificultad de convertir el potencial geológico en producción efectiva.
La incertidumbre regulatoria no ha detenido por completo los proyectos, pero ha generado un escenario más selectivo para la asignación de capital. En especial, los inversionistas observan con cautela las etapas downstream, donde se requieren mayores definiciones sobre permisos, financiamiento y el rol del Estado en la cadena de valor.
En paralelo al estancamiento federal, algunas iniciativas avanzan a nivel regional. En Goiás, por ejemplo, se han impulsado acuerdos con socios estadounidenses vinculados al desarrollo del proyecto de tierras raras Serra Verde, cuya adquisición por parte de USA Rare Earth fue anunciada en una operación de US$2.800 millones.
Desafío de industrialización
Uno de los principales riesgos identificados es la ausencia de una estrategia clara para agregar valor a los minerales dentro del país. Sin políticas definidas en procesamiento, tecnología e integración industrial, Brasil enfrenta el riesgo de limitarse a la exportación de recursos sin capturar una mayor parte del valor económico asociado.
La estrategia brasileña apunta a mantener una posición flexible en un escenario de competencia global entre Estados Unidos y China, evitando alineamientos excluyentes y preservando acceso tanto a financiamiento occidental como a capacidades de procesamiento asiáticas.
