El Gobierno de Brasil aprobó el 5 de noviembre de 2026 una lista oficial de 27 minerales críticos y estratégicos, distribuidos en tres niveles de prioridad para orientar su política minera e industrial. La decisión fue adoptada en Brasilia durante la primera reunión del Consejo Nacional para la Industrialización de Minerales Críticos y Estratégicos (CIMCE), con la participación del presidente Luiz Inácio Lula da Silva.
La clasificación establece nueve sustancias y grupos de alta prioridad: tierras raras, grafito, litio, níquel, cobalto, cobre, manganeso, silicio y uranio. Estos recursos tendrán preferencia en los instrumentos de fomento destinados a fortalecer las cadenas productivas nacionales, especialmente aquellas relacionadas con nuevas tecnologías, almacenamiento energético e industrialización.
El segundo nivel, de prioridad intermedia, incluye tungsteno, cromo, vanadio, tantalio, titanio, fosfato, potasio y azufre. En el tercer grupo quedaron niobio, estaño, hierro, zinc, oro, magnesio, molibdeno, torio, aluminio y los metales del grupo del platino, que estarán sujetos a seguimiento estratégico y tendrán menor prioridad relativa para recibir incentivos.
Para establecer esta distribución, las autoridades consideraron cinco criterios: riesgo geopolítico, concentración internacional de la oferta, posibilidades de sustitución, posición de Brasil en las cadenas productivas y dependencia de proveedores extranjeros. La clasificación podrá modificarse a medida que cambien las condiciones del mercado y las necesidades industriales.
Brasil busca desarrollar su industria de procesamiento mineral
La nueva lista forma parte de la Política Nacional de Minerales Críticos y Estratégicos, establecida mediante la Ley N.º 15.506, promulgada el 16 de septiembre de 2026. Su propósito es fomentar no solo la extracción de materias primas, sino también su procesamiento, transformación industrial y recuperación mediante reciclaje.
Uno de sus principales instrumentos es la creación del Fondo Garantidor de la Actividad Mineral (FGAM) fue autorizada por la legislación con una participación potencial del Gobierno federal de hasta 2.000 millones de reales. El mecanismo está concebido para facilitar el financiamiento y reducir los riesgos asociados a proyectos mineros, especialmente en etapas iniciales de investigación y desarrollo.
La ley también contempla un programa de incentivos tributarios para actividades de procesamiento, transformación y recuperación de minerales. Entre 2030 y 2034 establece un límite global de 1.000 millones de reales anuales en créditos fiscales, cuya concesión estará sujeta a los requisitos legales, la reglamentación y los procedimientos de selección correspondientes.
Sin embargo, la incorporación de un mineral a la lista no garantiza que sus proyectos recibirán financiamiento. Para acceder a los instrumentos de apoyo, los emprendimientos deberán cumplir las condiciones de elegibilidad, estar inscritos en el registro nacional correspondiente y obtener las autorizaciones exigidas.
Mayor supervisión sobre inversiones y contratos mineros
La clasificación también tendrá consecuencias para la revisión de determinadas operaciones empresariales vinculadas con minerales estratégicos. Según las directrices anunciadas por el Gobierno brasileño, las sustancias de prioridad alta e intermedia estarán sujetas a mecanismos de evaluación de cambios de control societario y contratos de suministro considerados sensibles.
Para las materias primas del tercer grupo, el seguimiento se concentrará en las operaciones de control accionarial, sin extenderse a los contratos de venta bajo esa clasificación. La aplicación de estos mecanismos deberá ajustarse a las disposiciones legales y reglamentarias correspondientes.
El objetivo declarado por la administración de Lula da Silva es aumentar el valor industrial generado dentro de Brasil y reducir su dependencia de cadenas internacionales de procesamiento. La iniciativa contempla atraer inversiones y promover alianzas tecnológicas, aunque esos resultados todavía dependen de la ejecución de los instrumentos previstos.
Como siguiente etapa, el Ministerio de Desarrollo, Industria, Comercio y Servicios deberá presentar una propuesta de cadenas productivas prioritarias dentro de los 15 días siguientes a la reunión del consejo. Ese documento será sometido a consideración del organismo y permitirá avanzar en la definición de las actividades industriales que recibirán atención preferente.
REDIMIN Responde
¿Cuándo aprobó Brasil la lista oficial de minerales críticos y estratégicos?
El 5 de noviembre de 2026.
¿Cuáles son los minerales de alta prioridad según la nueva clasificación de Brasil?
Los minerales de alta prioridad son tierras raras, grafito, litio, níquel, cobalto, cobre, manganeso, silicio y uranio.
¿Qué ley establece la Política Nacional de Minerales Críticos y Estratégicos en Brasil?
La Ley N.º 15.506, promulgada el 16 de septiembre de 2026.
¿Cuál es el propósito del Fondo Garantidor de la Actividad Mineral (FGAM) en Brasil?
El FGAM está concebido para facilitar el financiamiento y reducir los riesgos asociados a proyectos mineros, especialmente en etapas iniciales de investigación y desarrollo, con una participación potencial del Gobierno federal de hasta 2.000 millones de reales.
¿Qué medidas de supervisión se aplicarán a las operaciones empresariales vinculadas con minerales estratégicos en Brasil?
Las sustancias de prioridad alta e intermedia estarán sujetas a mecanismos de evaluación de cambios de control societario y contratos de suministro considerados sensibles, mientras que para las materias primas del tercer grupo, el seguimiento se concentrará en las operaciones de control accionarial.
